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20130615上杭县经济社会发展情况汇报(郑霖书记来杭)

来源: 时间:2013-8-26 编辑:

上杭县工作情况汇报

中共上杭县委 上杭县人民政府

2013615日)

一、基本县情

上杭县位于福建省西南部,地处汀江中游,建于宋淳化五年(公元994年)是客家文化的重要发源地之一全县总面积2860平方公里,大致呈八山一水一分田的经济地理结构。现辖139乡、343个村(居)委会,总人口约51万。境内交通便利,厦、长深高速,国道319205线、省道308309线和赣龙铁路贯穿境内,县城距梅州机场100公里厦门机场220公里连城机场80公里,是闽西、粤东、赣南的交通枢纽和重要的物资集散地。县情特点可概括为:著名苏区、客家祖地、建筑之乡、黄金宝地、旅游胜地、冠军摇篮。

——著名苏区。我县是全国第一批公布的23个原中央苏区县之一,是著名的革命老区。境内有彪炳史册的古田会议和才溪乡调查旧址,才溪是当年中央苏区第一模范乡,素有九军十八师将军之乡的美誉。毛泽东同志曾九次到上杭调查研究指导革命实践,写下了《星星之火、可以燎原》、《才溪乡调查》、《采桑子重阳》等光辉著作;周恩来、朱德、陈毅、贺龙、谭震林等老一辈无产阶级革命家都在上杭留下了伟大革命实践的史迹。当年,全县共有1.27万人参加革命队伍,有9000多人为国捐躯,在册烈士5900多人。1955年被授予少将以上军衔的上杭籍将军有27人,是福建省将军最多的县份(占全省三分之一)。习近平、江泽民、胡锦涛、李克强、温家宝、贾庆林、贺国强等国家领导人均亲临过上杭视察。

——客家祖地。我县是名扬海内外的客家人的重要祖籍地之一,文化底蕴深厚,有丰富的客家文化资源,也有灿烂的诗画文化传统,素有山歌之乡、书画之乡、木偶之乡的美称。志书和族谱记载,一千多年前有30多个客家姓氏的始祖,在上杭这块土地上开基创业,他们的裔孙从这里出发播向海内外。上杭客家族谱博物馆收藏有客家143个姓氏2900多部数万册族谱及部分家族文书契约、客家祖图等文物,是全国收藏客家族谱最多的公共图书馆之一。我县因此被誉为客家族都客家祖地

——建筑之乡。我县的建筑业历史悠久,建筑技艺早在明清时代就已声名远扬。改革开放以来,建筑业成为我县重要的支柱产业,整体水平和企业竞争力不断提升。全县现有资质建筑企业71家,其中一级企业12家,有57家企业在省外承接施工项目,4家企业走出国门参与国际工程建设。2011年被中国建筑业协会授予中国建筑之乡荣誉称号。

——黄金宝地。我县是中国黄金十强县(市)之一。境内自然资源较为丰富,已探明的矿产有金、铜、银、铀、大理石、石灰石、稀土、瓷土等30多种,查明矿点100多处,其中,紫金山金铜矿属国家级特大型金铜矿床,被中国黄金协会命名为中国第一大金矿。我县紫金矿业集团是中国最大黄金生产企业,分别在沪港两地上市,市值约1000亿元,位居美国《福布斯》2012年度全球2000强企业第1198名、中国企业500强第241位。

——旅游胜地。我县旅游资源丰富,具有生态资源优秀、史迹文化突出、山城风光秀丽、山水风景宜人的特点。境内现有古田会议会址、毛泽东才溪乡调查旧址、梅花山国家自然保护区、上杭国家森林公园、紫金山国家矿山公园、全国工业旅游示范点——紫金工业生态旅游区等国家级旅游品牌先后荣获中国优秀旅游县、 全国十大县域旅游之星全国休闲农业与乡村旅游示范县等称号。

——冠军摇篮。上杭是第二批全国体育先进县。先后为国家队输送了周金灿、余立志、林丹、刘麒鹏等一批优秀运动员,获得奥运冠军2人次,世界大赛冠军78人次,亚运会冠军3人次,全国大赛冠军67人次,省赛冠军186人次。县少体校是国家级羽毛球、体操项目高水平体育后备人才基地。

二、2012年以来主要工作情况及成效

2012年以来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,我县坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和省、市全会精神,围绕打造金铜产业产值和国有资产总量两个千亿、跻身福建经济实力十强县和全面建成小康社会目标,突出求真务实、一心为民,建设美丽上杭这一工作主题,进一步解放思想,凝心聚力,攻坚克难,真抓实干,全力推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,全县经济社会持续良好健康发展态势。全省第一条县级自主投资建设的高速公路——蛟城高速竣工通车,龙岩市建国以来最大的工业投资项目——总投资65亿元的年产20万吨铜冶炼项目建成投产,荣获全国教育两基先进地区、全国双拥模范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国村务公开和民主管理示范县等多项荣誉。2012年,全县地区生产总值187.4亿元,增长15.8%;财政总收入23.4亿元,增长25.2%,地方级收入13.6亿元,增长26.8%;全社会固定资产投资122.2亿元,增长21%;规模以上工业总产值231.8亿元,增长43.7%农林牧渔业总产值43.7亿元,增长4%城镇居民人均可支配收入20573元,增长14.3%;农民人均纯收入8538元,增长15.3%11项主要经济指标中,3项增速居全市第一位,1项居全市第二位,3项居全市第三位。今年1~5月份,全县规模以上工业总产值112.3亿元,增长20.3%;工业增加值30.9亿元,增长19.6%;财政总收入13.3亿元,增长17.5%,其中,地方级收入7.6亿元,增长29.2%;完成500万元以上固定资产投资39.9亿元,增长25.1%;社会消费品零售总额17.8亿元,增长8.0%

1.狠抓项目建设,五大战役成效明显。坚持把五大战役作为扩大投资、优化结构、改善民生的重要抓手。针对我县发展实际,把服务业发展、城市建设、集镇建设、基础设施建设、文化建设等五项工作作为五大战役的重要载体加以推进。2012年共实施五大战役项目350个,新开工项目178个、新竣工项目151个、上报新策划项目42个,累计完成投资169.5亿元,完成市下达任务的169.5%。今年1~5月份实施五大战役项目360个,完成投资65.3亿元,新开工项目155个、新竣工项目11个。

2加快转变发展方式,产业发展水平上新台阶。一是金铜产业主导地位日益凸显金铜产业是我县优势主导产业,省重点培育扶持的五大产业集群之一、龙岩市1+2主导产业之一,也是龙岩市第二个破两百亿的产业编制出台《上杭县金铜产业发展规划(2012-2020年)》成立了龙岩市(上杭)金铜产业协会暨上杭县金铜产业发展专家顾问组争到2020年,全县金铜产业产值达1000亿元。目前,全县金铜产业已初步构建四大产业区:以紫金山金铜矿为主的采选区、以蛟洋工业循环经济示范园区为主的冶炼区、以上杭工业园区为主的铜制品精深加工区及以蛟洋坪埔物流中心为主的铜产业服务区。初步形成两条产业链:以紫金矿业为龙头,铜矿采选、冶炼、铜板(带)、铜管、铜杆(线)、铜箔等铜系列产品为框架的铜产业链和以紫金铜业20万吨铜冶炼、瓮福紫金磷化工为龙头,石膏板、水泥缓凝剂、氢氟酸、硫酸铜等为框架的循环经济产业链。现有产值亿元以上金铜产业企业13家,5家上市公司、4家央企加盟上杭金铜产业,落户项目总数达48个,产业规模效益日益凸显,产业体系不断健全,2012实现产值203亿元,上缴税收16.4亿元,对全县规模以上工业总产值贡献率达87.6%,对上杭县财政贡献率达70%今年15月份,实现产值100.2亿元,增长30.9%二是三资运作水平进一步提高制定了《上杭县国有资产规划发展实施意见》,力争到2020年全县国有资产总量达到1000亿元。成立了县国资局,将国有(控股)企业按现代企业制度进行改制重组,组建了五大国有运营管理公司,在全国范围内高薪选聘职业经理人。以县国投公司紫金矿业股票作为质押,成功发行30亿元信托产品和12亿元的企业债券,确保了县重点工程及民生项目建设的资金需要。在香港设立兴杭投资(香港)有限公司。2012年,年末金融机构存、贷款余额分别达到188亿元、133亿元,余额总量均排名全市第二。目前,全县国有资产总量达350亿元。三是建筑产业持续壮大。发挥中国建筑之乡品牌优势,完善出台建筑业发展扶持政策,引导建筑企业实施回归工程,创建总部经济。2012年建筑业实现产值184.1亿元,增长23.9%,占龙岩市的46.7%;其中,省外产值136亿元,增长20%;安置劳动力就业6.3万人;实现建筑业税收2.1亿元,增长10.7%今年1~5月份,实现建筑业产值75.3亿元,增长29.2%四是第三产业加快发展。被列为省级服务业综合改革试点县为契机,加大服务业项目引进和建设力度,重点发展商贸、物流和旅游业。2012年实现三产增加值53.7亿元,增长8%;接待游客326万人次,增长16.4%;实现旅游收入16.3亿元,增长69.8%。今年1~5月份接待游客155.8万人次,增长7.0%,实现旅游收入7.8亿元,增长9.3%

3.统筹城乡发展,区域一体化水平不断提升。高站位、高标准完善城乡规划。开展城市建设年大会战,2012年共实施城建项目60个,完成投资29.7亿元,今年计划实施城设战役项目44个,目前已完成投资8.4亿元。紫金公园、南江滨公园等城建项目如期完工,城区绿化覆盖率达39.2%加快推进集镇建设,2012年共实施集镇建设项目119个,完成投资7.3亿元,今年计划实施集镇建设项目141(包括续建和新建)1~5月份已完成投资3.2亿元。扎实推进小城镇综合改革试点乡镇建设,7个试点乡镇1~5月份共完成投资2.5亿元突出抓好古田、才溪旅游景区和省级小城镇建设。以打造4+5·美丽上杭新农村党建综合示范点为抓手,县财政给予4个重点扶持村各500万元、5个重点支持村各300万元项目资金补助,着力培育一批支部强、产业兴、乡村美、农民富的新农村建设典型,以点带面,推动全县新农村建设上新台阶,促进农业增效、农业发展、农民增收。

4坚持惠民利民,民生保障更加有力。将每年新增财力的70%用于改善和保障民生,让发展成果更多地惠及人民群众社会保障水平不断提高。在全国率先推行由政府财政全额买单的民房统一保险、自然灾害公众责任险,在全国率先开展三农综合保险试点工作,被国务院列为全国首批新型农村社会养老保险试点县在全省率先实施城乡一体化合作医疗、二女绝育家庭提前15年享受奖扶政策、被征地农民征地补偿款固定回报制度、殡葬改革等多项民生政策;在全市率先将基础养老金从55元提高到70元,并率先建立多缴多得长缴多得和丧葬金补助机制80周岁以上老人高龄津贴和在校孤儿生活补助制度荣获中华慈善奖社会事业加快推进。全县80%的义务教育阶段学校通过市级标准化学校评估验收,2012年高考本科上线率72.9%,保持全市领先地位。医药卫生体制改革不断深化,县医院综合改革试点扎实推进;县医院门诊病房综合大楼主体工程、87个村级标准化卫生所全面建成,乡镇卫生院整体提升工程有序实施。人口计生工作连续22完成省市下达计划,连续三年被评为国优先进县。抓好就业再就业工作,累计新增城镇就业9125人、城镇失业人员再就业4072人、农村富余劳动力转移就业20373人。成立上杭红色文化研究会、国学研究促进会、诚信促进会,设立世界客家网站,加强对红色文化、客家文化和优秀传统文化的研究探索、宣传推介做好客家族谱中国档案文献遗产名录世界记忆工程申报工作。民生项目全面推进。集中财力、物力、人力,加快推进7条县乡公路晋级改造工程、城区学校扩容工程25所幼儿园、新建三级综合医院、县医院改造等项目建设,切实解决好群众普遍反映的就学难就医难出行难等社会热点、难点问题。加强社会管理创新。认真实行综治维稳一评估四联动机制,推行社区网格化管理模式,在全市率先开展平安和谐乡(镇)、村(居)创建活动出台奖励办法,2012年县财政奖励资金达578万元,有效调动了乡、村积极性我县是2012年全市唯一没有出现进京上访的县,人民群众对社会治安的满意率达98.1%。省、市交办的17件信访积案全部办结,办结率100%

5加强保护监管,生态环境更加优美。以创建国家级生态县为目标,加快做好水土流失治理工作。严把项目的产业政策关、环境准入关和资源节约关,以争创国家级循环经济园区为抓手,依托紫金铜业20万吨铜冶炼,着力完善循环经济产业链,推动绿色循环低碳发展。牢固树立环保安全理念,落实企业最严格的主体责任和政府部门最严格的监管责任,重点加强对紫金山矿山、蛟洋循环经济示范园区和县工业园区的服务与监管,成立了上杭县紫金山矿区环境安全综合监察大队,紫金山金铜矿后续整改措施全部落实到位,全面启动紫金山金铜矿极端天气防御工作。禁止砍伐阔叶林种植食用菌,引导群众大力发展大田经济、林下经济、生态旅游经济。切实加强一江两河(即汀江、旧县河、黄潭河)流域水环境整治和城乡垃圾治理。全县生态环境得到有效保护,森林覆盖率达到74.3%,空气质量保持国家级标准,流域水环境质量保持稳定4个乡镇获得国家级生态乡镇、18个乡镇获得省级生态乡镇命名。

6.强化组织保障,党建科学化水平不断提升。认真贯彻落实党的十八大精神,大力弘扬古田会议和毛泽东才溪乡调查精神,健全工作制度,不断增强党建工作的生机与活力,提升党建科学化水平持续打造系列红土党建品牌。红土先锋党建综合示范点培育工作取得明显成效,9个示范点累计投入扶持培育资金9300多万元,实现村党组织战斗力、村级产业经济、村容村貌多方面显著提升,其中古田镇五龙村、中都镇都康村、临城镇城西社区等一批示范点跃升为全省乃至全国的先进典型。毛泽东才溪乡调查80周年为契机,深入贯彻落实中央八项规定和领导干部四下基层工作制度,结合开展为民务实清廉党的群众路线教育实践活动,做好毛泽东才溪乡调查精神文章力争使上杭才溪成为全国党的群众路线教育实践活动基地、全国爱国主义教育基地和全国廉政建设教育基地。深入开展作风建设年”和“马上就办、办就办好”活动,突出加大治庸、治懒、治奢、治散、治梗工作力度,进一步增强机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识、服务意识,不断完善“四下基层”工作制度,践行“一线工作法”,进一步改进工作作风,密切联系群众,推动各项工作落实,让人民群众得到实实在在的利益,见到实实在在的成效。抓好党风廉政建设全县上下风正气顺、人和业兴的良好局面不断巩固和加强。

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